Que recouvre le terme de "difficulté scolaire" ?

La difficulté, naturelle en soi L'école est un lieu d'apprentissage. Apprendre consiste à acquérir des savoirs, des habiletés et des attitudes qu'on ne possède pas au départ. Apprendre, c'est parcourir un chemin semé d'obstacles plus ou moins faciles à surmonter. En ce sens, on peut dire que la difficulté, inhérente à tout apprentissage scolaire, est en soi naturelle.

La difficulté, toujours comparée et mesurée L'école rassemble dans des classes des élèves semblables et différents, souvent semblables au niveau de l'âge et des intérêts liés à l'enfance, mais souvent différents dans leur rapport à l'école et aux apprentissages. Et si certains d'entre eux - en phase avec la culture scolaire, disponibles aux apprentissages, demandeurs de savoirs, soutenus et encouragés - obtiennent de bons résultats tout au long de leur scolarité, d'autres, pour de multiples raisons, ont plus ou moins de mal à remplir le contrat espéré. La difficulté scolaire se traduit la plupart du temps par des notes insuffisantes. Elle s'accompagne souvent de comportements jugés inadaptés : passivité, inactivité ou au contraire agitation, agressivité, voire violence.

La difficulté, souvent désignée voire stigmatisée Des difficultés d'apprentissage repérées, mesurées puis comparées conduisent à certaines décisions, envers l'élève concerné : du "devoir à revoir" à l'orientation en structure spécialisée en passant par l'aide et le soutien, le redoublement ... Extrait du site de l Inspection Académique de Meurthe et Moselle. (http://www.ac-nancy-metz.fr/) Nous ne traiterons dans cette partie que de l élève dit en " très grande difficulté " et pour lequel est préconisée une prise en charge par des structures spécialisées.

La CDO : Commission Départementale d'Orientation

Composition de la CDO :

Composition de la CDO plénière : IA, médecin et assistante sociale de l'Inspection Académique, ainsi que 18 personnes nommées pour 3 ans : 1 IEN, 1 IEN-ASH, 1 directeur d'école, 1 principal de collège, 1 directeur de SEGPA, 1 directeur d'EREA, 1 instituteur, 1 professeur, 1 enseignant de RASED, 1 psychologue scolaire, 1 directeur de CIO , 1 COPSY, 1 assistante sociale, 1 pédopsychiatre, 3 représentants d'associations de parents en fonction des résultats aux élections, 1 parent du privé, soit 21 membres.

Composition des sous-commissions :IEN-ASH du secteur, président + 1 IEN, 1 directeur d'école, 1 principal, 1 psychologue scolaire, 1 Directeur de CIO, 1 enseignant spécialisé, 1 parent, 1 assistante sociale et/ou 1 médecin scolaire en tant que de besoin.

Fonctionnement : la Commission examine les dossiers des élèves pour lesquels une proposition d'orientation vers les enseignements adaptés a été faite par l'école, le collège ou la famille. Le nombre de dossiers estimés pour le département est d'environ 1000 par an. La commission se réunit selon une périodicité définie par l'IA, et peut travailler en sous-commissions. Le rôle des sous-commissions est alors d'instruire les dossiers, de recevoir les familles et de soumettre un avis motivé à la commission départementale. La Commission départementale valide ensuite les propositions des sous-commissions, reçoit toutes les familles qui ont émis un refus de la SEGPA, fonctionne comme structure d'appel, propose les affectations à l'IA, et réfléchit sur le fonctionnement du système. Un bilan annuel est effectué pour chaque élève et communiqué aux parents; ce bilan est transmis à la CDO lorsqu'une révision d'orientation est souhaitée par la famille ou l'établissement scolaire.

Cheminement des dossiers : Information en fin de CM1 des parents dont les enfants rencontrent « des difficultés telles qu'elles risquent de ne pas pouvoir être résolues avant la fin de l'école élémentaire ». Pendant le 1er trimestre de CM2, bilan du psychologue scolaire. 2nd trimestre : si le conseil des maîtres se prononce pour la SEGPA, il reçoit la famille pour l'en informer et recueillir son opinion. Si la famille refuse la SEGPA, le dossier se monte quand même, mais avec mention du refus de la famille.

Le dossier devrait comprendre : un feuillet attestant la démarche vers la famille en CM1, un feuillet d'évaluation scolaire avec le parcours scolaire du jeune, un feuillet avec les aides dont il a bénéficié (RASED, PPRE, aides extérieures...), le feuillet du psychologue scolaire, un feuillet social, éventuellement un feuillet du médecin scolaire, un feuillet comportant l'avis du Conseil des Maîtres. Le dossier part ensuite chez l'Inspecteur de la circonscription qui donne son avis et envoie le dossier complété au Bureau ASH de l'Inspection Académique, qui le renvoie à la sous-commission compétente. Après réunion de la sous-commission, le dossier repart au Bureau ASH qui l'envoie en CDO plénière, puis à l'IA pour signature